“领导”和“基层”平起平坐并列一起，情况并不多见，但在信息化建设中，可以同时作为信息化的盲区而成为难兄难弟，不幸得很，他们都是被信息化遗忘的角落，也很可能是最后被信息化解放的领域。

　　此言一出，恐怕立马招致非议，其中为“领导”报不平的居多。说“基层”是盲区，有那么点嫌疑，一没权，二没钱，三没技术和人员。别说信息化这富人游戏，什么事不是放

　　在最后?都是等待上面的惠顾与福泽，等人家酒足饭饱剩下点残羹冷炙。说“领导”是盲区，就有点牵强了，人家可是信息化的总设计师、总指挥官，没见哪个IT部门能把领导搁一边的，笔记本是最好的，还不断更新换代，屏幕是最大的，还是高清晰液晶。一个报告接一个报告报上去，一笔款子接一笔款子批下来，这“信息流”和“资金流”热闹着呢，怎么就成了盲区?

　　可事实胜于雄辩，现状不容乐观。信息化是什么，就是笔记本和大屏幕吗?显然不是，而是利用现代信息技术，改造传统思维模式和工作方式，提高工作效能。相对于领导，工作就是批文件、打电话、开会，再就是外出视察，这哪一项用着了信息化?传统的工作方式和内容，几十年如一日。信息化加自动化建设已有30多年，眼看着部属门鸟枪换炮、弃笔从“机”，在电脑上处理业务、起草公文，可领导们依然我心依旧终不悔，坚持着手写、讲话，君子动口又动手。眼看着部属们一个个自动化、信息化了，领导们却持之以恒停留在手工作业的农业时代。嘴上不好说，心里犯嘀咕——“是不是我这点事用不着信息化?”，还是“信息化不知怎么迎合我?”，要不就是“信息化不那么迫切和重要?”，“我该怎样与信息化接轨呢?”。领导们的意识是有了，心情可以理解，但领导毕竟不是信息化专家，对信息技术能干什么还蒙蒙胧胧，怎么提自身需求?没有需求，那笔记本、大屏幕除了休闲就只能做摆设了。

　　IT部门也不敢对领导轻举妄动，他们怎能准确知道领导的需求?又没有机会作长时间的沟通与研究，弄出来的东西不合领导口味怎么办?系统不稳定出点意外怎么办?况且，所谓“领导”，就是全局的管理者和决策者，领导越大，这“全局”就越宏观，属下的部门就越多，需要掌握的情况就越广。本来IT部门就被定位于保障和服务的技术部门，如何有能力、有力度、有权力去协调业务巨头、融合业务资源?只能是工作上汇报、应用上回避，领导成了被信息化应用遗忘的角落，这是其一。

　　其二，所属业务部门，常会留点私心、存点心眼，不愿把家底数据和盘托给领导，万一工作出点失误，还可以欺上瞒下、暗渡陈仓，一旦信息化，人家领导可就看得清楚了，你只能坐等受罚、有口莫辩。即使工作不失误，那也得留点资源啊。所谓资源，就是能够产生剩余价值的生产资料。就那么点工资和办公费，上要接待、下要招待，2000块大洋够吃一顿饭的吗?都给了领导，一个条子批下来，就成了别人的盘中餐，我等只能喝西北风。

　　其三，信息化可是个新名词、新事业，时髦着呢，最容易出政绩，各级各部门诸领导们都想搞，一年一个题目，一年一个版本，一个版本汇报一次、评奖一次，工作也因此一年上个台阶，还为明年接着追加信息化建设经费埋下伏笔，这可是笔活钱。如此名利双收、妙不可言。要是领导率先实现信息化，麻烦就大了。不但资源公开、小利益不保，就是领导需要这资料、那数据，就够下面忙活的。原来好办，资料是否翔实、数据是否准确，天知、地知、我知、你不知。现在系统互联，信息共享，实时监控，随时都可能被告之，“这个地方怎么回事?不对吧?”。简直像个紧箍咒，念得你日日紧张、夜夜失眠，想做个小家贼、小懒虫得动多少脑筋，再说你这人脑能动得过电脑吗。更要命的是，你的信息化不但要必须搞，还要早搞、快搞、搞好，不然领导看什么什么没有，要什么什么没有，脑袋都大了。这鞭打慢牛的被动滋味可不好受。别说年年评奖、上台阶、要经费，就是你累个贼死不被批就算谢天谢地了。

　　即使部属全信息化了，领导没有信息化，整个行业都不能说信息化了。领导是信息流、资金流、物流的核心，因此，在任一流程上领导都将成为最后的“瓶颈”。“我的投入不可谓不巨大，用人不可谓不众多，重视不可谓不足够，不但我自身没有得到信息化的益处，却成了‘瓶颈’，真比窦娥还冤!”

　　总是强调“顶层设计”，难免有失偏颇，强调“顶层应用”，才抓住矛盾关键;总是强调“需求牵引”，可能误入歧途，突出“应用牵引”，才能把握工作重心。以“顶层应用”带动行业应用，以行业应用促进整体发展。不考虑局部利益，而以全局利益为准绳，不计较个人得失，而着眼于行业效能，一副主人翁姿态，一股事业者激情，信息化的动力就会源源不断，上下一心，何愁天堑不变通途?领导是工作的指挥棒，也是信息化的中枢，纲举才能目张，这意义岂是一个“激励”了得?

　　“基层”自然而然成了信息化的盲区，而且较能取得共识。谁不是管好自己的人、做好自己的事、看好上面的脸?本来搞信息化的经费就够紧张的，又没有固定的预算和投入，我这花钱还是靠专项争取来的，怎好再分你一杯羹?你先保证不出事，不要耍花架子，等我哪天做个总体解决方案，多要点钱，把你一揽子解决了。再说，给你也没人做啊，就找个小公司，胡乱拼凑，这不是给我日后综合集成添堵吗?这花钱堵路的冤大头没人愿做。除非……不考虑效益，只看着钱说话，倒是可以考虑考虑，不过到时候你可得评个审、报个奖，让我在领导面前说得过去、有个交待。

　　基层理所当然不能成为信息化的盲区。且不说信息化需要一个完整的流程，缺个“领导”就够不顺的了，再多个基层，又少了个源头，这信息化既没来处、也没去处，只能在中间地带形成漩涡，别说效益谈不上，弄不好把身家性命卷进去也不妄谈。

　　基层是所有数据的源头，是信息化的神经末稍，也是所有工作的落脚点。信息化少了基层，数据就谈不上准确、翔实与及时，工作、政策就谈不上落到实处，总不能靠着领导和机关去做最后的工作吧。

　　基层信息化是有难处，点多面广，投入大，产出小，难有成效，需要有集涓流而成小溪、积跬步以致千里的态度与精神。

　　信息化的盲区还很多，从不同角度可找到不同的盲区。本文仅从用户群出发分出“领导”和“基层”，一管之见，难免牵强附会。